{"id":3145,"date":"2026-08-26T15:58:43","date_gmt":"2026-08-26T13:58:43","guid":{"rendered":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/?page_id=3145"},"modified":"2026-08-26T15:59:09","modified_gmt":"2026-08-26T13:59:09","slug":"atk-sotku-ja-vtl-projekti-1988-1991","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/?page_id=3145","title":{"rendered":"ATK\u2011sotku ja VTL\u2011projekti (1988\u20131991)"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">\ud83e\udde8 <strong>\u201cATK\u2011sotku\u201d ja VTL\u2011projekti (1988\u20131991)<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><em>(Perustuu vero.fi:n digihistoriaan:<\/em> <em>)<\/em><\/h3>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udccc <strong>Tausta: VTL\u2011projektin k\u00e4ynnistyminen (1988)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vuonna <strong>1988<\/strong> Verohallinto aloitti suuren uudistusprojektin, jonka tavoitteena oli rakentaa <strong>uusi verotuslaskentaj\u00e4rjestelm\u00e4<\/strong> omilla henkil\u00f6resursseilla. T\u00e4m\u00e4 projekti tunnetaan nimell\u00e4 <strong>VTL\u2011projekti<\/strong> (VerotusLaskenta).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Projektissa tehtiin kolme merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 ja riskialtista samanaikaista muutosta:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n <strong>uudet ohjelmointiv\u00e4lineet<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n <strong>uusi ohjelmointikieli<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>toteutettiin <strong>kokonaisverouudistus<\/strong>, joka toi valtavasti lis\u00e4ty\u00f6t\u00e4<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e4m\u00e4 tekij\u00e4t yhdess\u00e4 loivat suuren teknisen ja organisatorisen riskin.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udccc <strong>Mit\u00e4 tapahtui? \u2014 \u201cATK\u2011sotku\u201d (1989\u20131991)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vuoden <strong>1989 verotuksen<\/strong> piti valmistua <strong>lokakuun 1990 loppuun menness\u00e4<\/strong>, jotta veronpalautukset ja j\u00e4lkiverot olisivat menneet maksuun joulukuussa kuten normaalisti. N\u00e4in ei k\u00e4ynyt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kes\u00e4ll\u00e4 1990 alkoi julkisuuteen tihkua tietoja vakavista tietotekniikkaongelmista. Lehdist\u00f6 alkoi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 termi\u00e4 <strong>\u201cATK\u2011sotku\u201d<\/strong>, ja asia nousi <strong>valtakunnalliseksi uutiseksi<\/strong>. Sit\u00e4 k\u00e4siteltiin jopa <strong>hallituksessa ja eduskunnassa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u2757 Viiv\u00e4stys oli poikkeuksellinen<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Vuoden 1989 verotus valmistui <strong>vasta maaliskuun lopussa 1991<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Viiv\u00e4stys oli <strong>viisi kuukautta<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Veronpalautukset, jotka normaalisti tulevat joulukuussa, tulivat vasta <strong>loppukev\u00e4\u00e4ll\u00e4 1991<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">T\u00e4m\u00e4 oli Suomen verotushistorian suurin aikataulupoikkeama.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u00e4hde: vero.fi, digihistoria<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udccc <strong>Miksi projekti ep\u00e4onnistui?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vero.fi:n mukaan syyt olivat:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>liian monta suurta muutosta yht\u00e4 aikaa<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>uudet ty\u00f6kalut ja uusi ohjelmointikieli<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>kokonaisverouudistus samaan aikaan<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>projektin monimutkaisuus ja viiv\u00e4stykset<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>riitt\u00e4m\u00e4t\u00f6n projektiorganisaatio<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kyseess\u00e4 oli klassinen esimerkki siit\u00e4, kun suuri julkishallinnon IT\u2011uudistus yritet\u00e4\u00e4n toteuttaa liian nopeasti ja liian monella rinnakkaisella muutoksella.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udccc <strong>Mit\u00e4 t\u00e4st\u00e4 opittiin? \u2014 Verohallinnon virallinen arvio<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vero.fi kertoo, ett\u00e4 kokemus oli Verohallinnolle <strong>rankka<\/strong>, mutta siit\u00e4 saatiin <strong>kolme keskeist\u00e4 oppia<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1) <strong>Suuret uudistukset tulee toteuttaa vaiheittain<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ei en\u00e4\u00e4 \u201ckaikki kerralla\u201d \u2011mallia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2) <strong>Projektiorganisaation on oltava riitt\u00e4v\u00e4<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tarvitaan selke\u00e4 johtaminen, resursointi ja vastuut.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3) <strong>Verotus on turvattava siirtym\u00e4tilanteissa<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kun j\u00e4rjestelm\u00e4 vaihtuu, vanhan ja uuden rinnakkaisk\u00e4ytt\u00f6 on varmistettava.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e4m\u00e4 opit vaikuttivat suoraan my\u00f6hempiin projekteihin, kuten:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>veroehdotuksen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoon (1995)<\/li>\n\n\n\n<li>s\u00e4hk\u00f6isiin palveluihin (1997\u20132011)<\/li>\n\n\n\n<li>VALMIS\u2011hankkeeseen ja OmaVeroon (2013\u20132019)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udcd8 Yhteenveto<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201cATK\u2011sotku\u201d<\/strong> viittaa vuosien 1989\u20131991 verotuksen viiv\u00e4stykseen, joka johtui uuden verotuslaskentaj\u00e4rjestelm\u00e4n (VTL\u2011projektin) teknisist\u00e4 ja organisatorisista ongelmista. VTL\u2011projekti oli kunnianhimoinen uudistus, jossa otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n uudet ohjelmointiv\u00e4lineet, uusi ohjelmointikieli ja toteutettiin kokonaisverouudistus samanaikaisesti.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Projektin viiv\u00e4stykset sotkivat verotuksen normaalin aikataulun, ja vuoden 1989 verotus valmistui vasta maaliskuussa 1991 \u2014 viisi kuukautta my\u00f6h\u00e4ss\u00e4. Tapaus nousi valtakunnalliseksi uutiseksi ja sit\u00e4 k\u00e4siteltiin hallituksessa ja eduskunnassa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Verohallinto oppi kokemuksesta, ett\u00e4 suuret IT\u2011uudistukset tulee toteuttaa vaiheittain, riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 projektiorganisaatiolla ja siten, ett\u00e4 verotus turvataan my\u00f6s j\u00e4rjestelmien siirtym\u00e4vaiheissa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u00e4hde:<\/strong> Verohallinnon digihistoria 1947\u20132019, vero.fi<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\ud83e\udde8 \u201cATK\u2011sotku\u201d ja VTL\u2011projekti (1988\u20131991) (Perustuu vero.fi:n digihistoriaan: ) \ud83d\udccc Tausta: VTL\u2011projektin k\u00e4ynnistyminen (1988) Vuonna 1988 Verohallinto aloitti suuren uudistusprojektin, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"class_list":["post-3145","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/3145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3145"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/3145\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3151,"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/3145\/revisions\/3151"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vtkkperinne.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}