Valtako Oy:n suhde VTKK:n konsultointiin ja TT‑Innovationiin

Valtako Oy ei ollut irrallinen yhtiö, vaan se syntyi VTKK:n konsultointitoiminnan laajentumisen ja valtionhallinnon yhteisten IT‑hankkeiden keskittämistarpeen seurauksena. Se toimi VTKK‑yhtymä Oy:n rinnalla ja sen sisällä, ja sen tehtävät limittyivät kahteen kokonaisuuteen:

1. VTKK:n oma konsultointiyksikkö (1984–1995)
2. TT‑Innovation (Tietotehdas Innovation), joka jatkoi konsultointia fuusion jälkeen (1996–)

Alla on tarkka, vaiheittainen kuvaus.

1. VTKK:n konsultointiyksikkö 1980–1995 – tausta Valtakon synnylle

VTKK:n konsultointitoiminta oli 1980‑luvulla ja 1990‑luvun alussa erittäin laaja:

• prosessien mallinnus
• tietojärjestelmien määrittely
• organisaatiomuutosten tuki
• valtionhallinnon yhteisten standardien kehittäminen
• strategiset kehityshankkeet
• GroupSystems‑työpajat (1990‑luvun alusta)

VTKK:n konsultointi oli valtionhallinnon sisäinen “management consulting”‑toimija, joka auttoi virastoja digitalisaation alkuvaiheessa.

Miksi Valtako syntyi?

1990‑luvun alussa valtionhallinnon IT‑kenttä oli pirstaleinen. VTKK:n konsultointiyksikkö teki jo valtion yhteisiä projekteja, mutta:

• hankkeet kasvoivat
• ministeriöiden välinen koordinointi oli vaikeaa
• VTKK oli siirtymässä yhtiöittämiseen
• valtion IT‑toimintoja valmisteltiin markkinaehtoiseen kilpailuun

Tämän vuoksi perustettiin Valtako Oy, joka:

• otti hoitaakseen poikkihallinnolliset, usean viraston yhteiset projektit
• toimi VTKK:n konsultoinnin “sisaryksikkönä”, mutta erillisenä yhtiönä
• valmisti valtion IT‑hankkeita kohti yhtiöittämistä ja fuusiota

Valtako oli siis VTKK:n konsultointitoiminnan rakenteellinen jatke, ei erillinen toimija.

2. Miten Valtako liittyi VTKK:n konsultointiin käytännössä?

a) Yhteiset projektit

Valtako toteutti hankkeita, joissa VTKK:n konsultointiyksikkö oli mukana:

• virastojen yhteiset rekisterihankkeet
• valtionhallinnon standardointiprojektit
• tietojärjestelmien määrittelyt, jotka koskivat useita ministeriöitä
• hallinnonalan laajat prosessiuudistukset

VTKK:n konsultit tekivät analyysit, prosessikuvaukset ja määrittelyt. Valtako koordinoi projektin hallinnollisen ja juridisen puolen.

b) VTKK:n osaamisen hyödyntäminen

Valtako ei rakentanut omaa teknistä osaamista, vaan:

• käytti VTKK:n konsultteja
• käytti VTKK:n projektipäälliköitä
• käytti VTKK:n menetelmiä

Valtako oli siis VTKK:n konsultointiyksikön “projektitoimisto”, joka toimi yhtiömuodossa.

c) Valtionhallinnon yhteishankkeiden keskittäminen

Valtako sai vastuulleen hankkeita, jotka:

• ylittivät virastojen rajat
• vaativat poliittista ohjausta
• olivat osa valtionhallinnon rakennemuutosta

VTKK:n konsultointi oli edelleen sisällöllinen moottori, mutta Valtako oli hallinnollinen ja juridinen kehys.

3. TT‑Innovation (Tietotehdas Innovation) – Valtakon toiminnan jatkaja fuusion jälkeen

Kun VTKK‑yhtymä Oy fuusioitiin Tietotehtaaseen ja Uniciin (1995–1996), syntyi uusi kokonaisuus:

• Tietotehdas Innovation (TT‑Innovation)
• myöhemmin osa TietoEnatoria / TietoEVRYä

TT‑Innovation jatkoi suoraan VTKK:n konsultointiperinnettä:

• prosessien mallinnus
• strategiset kehityshankkeet
• julkishallinnon IT‑arkkitehtuurit
• valtionhallinnon laajat digitalisaatiohankkeet

Miten Valtako liittyi TT‑Innovationiin?

Kun Valtako lakkautettiin fuusion yhteydessä:

• sen projektit siirrettiin TT‑Innovationille
• sen konsultointimenetelmät siirtyivät TT‑Innovationin käyttöön
• sen henkilöstö siirtyi osaksi Tietotehdas‑Unic‑kokonaisuutta
• sen rooli valtion yhteishankkeiden koordinaattorina korvattiin markkinaehtoisella konsultoinnilla

TT‑Innovation oli siis Valtakon toiminnan suora jatkaja, mutta markkinaehtoisessa ympäristössä.

4. Yhteenveto – Valtako VTKK:n ja TT‑Innovationin välissä

Valtako Oy oli:

• VTKK:n konsultointiyksikön rakenteellinen laajennus
• valtionhallinnon yhteishankkeiden projektitoimisto
• siirtymävaiheen yhtiö ennen VTKK:n fuusiota
• TT‑Innovationin toiminnan esiaste

Valtako ei ollut irrallinen organisaatio, vaan se:

• syntyi VTKK:n konsultoinnin tarpeista
• käytti VTKK:n osaamista
• siirtyi fuusion jälkeen TT‑Innovationin alle
• katosi, kun valtion IT‑toiminta siirtyi markkinaehtoiseen malliin